金风送爽，丹桂飘香。10月9日下午，2019（第二十一届）中国国际矿业大会在天津梅江会展中心开幕。本届大会以“高质量发展，为了全球矿业共同未来”为主题，旨在践行习近平主席推动构建人类命运共同体理念，凝聚全球矿业携手发展、共创美好未来的共识。天津市委书记李鸿忠、自然资源部部长陆昊、阿根廷生产和劳动部矿业发展副国务秘书马里亚诺·拉蒙特、天津市市长张国清共同触摸启幕球为大会启幕。
大会由中国矿业联合会主办。在开幕式上，天津市市长张国清致欢迎辞，自然资源部副部长凌月明作主题发言。自然资源部党组成员、中国地质调查局局长钟自然出席开幕式。中国国际矿业大会组委会主席、中国矿业联合会会长彭齐鸣主持开幕式。
开幕式现场本报记者 李帅 摄
彭齐鸣表示，今年正值中华人民和国成立70周年。70年来，矿业为中国的经济建设和改革开放发挥了奠基作用，做出了重要贡献，也成为全球矿业的重要组成部分。当前，走高质量发展道路已经成为中国矿业界的共识，矿业行业正在通过创新和转型升级实现绿色发展，重塑矿业形象。在这个进程中，中国矿业需要不断加强与国际矿业同行的交流与合作，与大家一道，共同努力为全球经济社会发展做出新的贡献。
面对当前错综复杂的世界经济形势，只有立足共同利益、着眼长远发展，维护全球贸易多边机制，抓住新一轮科技革命和产业变革，才能推动全球矿业高质量发展。当前世界经济风险有所上升，国际贸易投资放缓，保护主义负面影响加大，不稳定不确定因素明显增多。要实现全球矿业的高质量发展，取决于是否顺应经济全球化的历史潮流、顺应全球治理体系变革的时代要求，取决于经济全球化和自由贸易的发展，取决于新一轮产业革命和技术革命科技创新。
“中国国际矿业大会是全球最具影响力和吸引力的综合性国际矿业大会之一，至今已成功举办20届，在天津落户也已有11年。作为促进国际矿业交流合作、推动中国矿业发展的年度盛会，大会内涵不断丰富，功能日益完善。”张国清在致欢迎辞时表示，本届大会将组织高峰论坛、矿业展览、项目洽谈和科普培训等一系列活动，吸引了全球50多个国家和地区的代表参会，对于全球矿业经济构建新秩序、新形象，打造人类命运共同体的行业载体，必将发挥重要的推动作用。
“要在维护全球贸易多边机制的框架下实现矿业新发展。只有坚持经济全球化大方向，促进贸易和投资自由化便利化，才能保持全球经济的长期繁荣发展。”在开幕式上，凌月明在致辞时表示，“一带一路”建设为世界经济及全球矿业开辟了新空间，为矿业投资和国际贸易搭建了新平台，为全球矿业发展注入了新活力。要在科技革命和产业变革中培育矿业发展新动能。人工智能、量子技术、物联网、区块链等新一代信息技术对矿业提出了新的更高要求。机器人、数字化、新材料的先进制造技术与矿业交叉融合，推动全球矿业向智能化、服务化、绿色化转型，为全球矿业增添了新动能。应对全球气候变化，以清洁高效可持续为目标的新技术、新工艺、新装备，对矿产资源需求产生了结构性变化。
今年上半年，中国经济延续总体平稳、稳中有进的发展态势，增速保持在6.3%以上的中高速水平，为矿业高质量发展提供了必要的条件、增添了内在动力。中国愿携手各国共同推进构建人类命运共同体的伟大工程，持续推进矿业领域深化改革开放，实现共赢共享。在对外合作上，中国倡导共商共建共享和多边主义，不断扩大矿业领域对外开放，加强地质矿产领域的国际合作。据介绍，中国取消了特殊煤种开采、石墨开采、稀土冶炼分离、钨冶炼外资限制，取消了禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定，取消了石油、天然气勘探开发限于合资、合作的规定，取消了禁止外商投资放射性矿产冶炼加工与核燃料生产的规定；积极参与制定国际海底管理局国际海底矿产资源开发规章，与东盟成立中国-东盟地学合作中心，推进“一带一路”地质矿产国际合作，开展沿线国家的矿产资源潜力评价、卫星遥感解译等工作，服务当地经济与长远发展。
记者了解到，中国矿业正在积极落实生态文明建设要求，大力推广矿产资源综合利用先进适用技术，推进绿色矿山建设。近些年来，中国不断加强矿山生态修复，进一步明确生态保护要求，强化矿业权人主体责任，妥善处理历史遗留的矿山环境问题，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，矿山生态环境得到了很大改善。
为优化营商环境，重塑政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，相关部门已着手开展对《矿产资源法》的修订起草工作。凌月明表示，年内，将推出一批优化矿产资源行政审批制度和流程、有序放开油气勘查开采市场、调整中央和地方矿业权审批权限等重大改革措施，不断完善对企业依法依规开展矿产资源勘探开发的激励机制，整合矿产资源储量评审、备案工作，建立矿产资源储量定期调查评价制度，加强矿业用地用海保障，鼓励矿山企业和社会资金投入风险勘查工作的积极性。此外，还将集聚各方智慧、回应各方关切、勇于变革创新，继续推进中国国际矿业大会向国际化、市场化、规范化迈进，进一步发挥大会作为全球矿业晴雨表和风向标的作用。
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